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En el articulo anterior, le dimos especial importancia al espíritu
de cambio que debemos asumir, honesta y sinceramente, para lograr iniciar
ese largo camino que es la evolución hacia un progreso y un crecimiento
economico sano y sostenido, desligado en lo posible de los avatares políticos,
pero entendiendo que la politica como tal, es imposible desligarla de
la economía, restándonos por tanto, adecuarla a los planes
económicos y viceversa, de forma que los resultados que se obtengan
no sean muy diferentes a lo planeado. Debemos integrar politica y economía
en una teoría de la economía politica, que nos permita entender
que al elaborar una politica economica, se afectara a una diversidad de
personas que a su vez reaccionaran a través del sistema político,
con el fin de alterarlo, bien sea para cambiarlo si los afecta adversamente,
o para constituirse en grupos de interés a favor de esta politica,
si esta les brinda alguna recompensa. Este argumento desarrollado por
el Dr North resulta de especial importancia para nosotros, dada su exactitud
al establecer la analogía con nuestra realidad, donde los planes
políticos están absolutamente desligados de su contraparte
representada por el área de la economía privada. Señala
North la importancia de este aspecto, al destacar el hecho de que la capacidad
de alcanzar cambios económicos o políticos, esta restringida
por la presencia de grupos de interés que siempre se desarrollan
como consecuencia de políticas pasadas, las cuales constituyen
una herencia que en todo momento influenciara la forma que asuma la evolución,
limitando siempre las opciones que se puedan tomar.
Vamos a tratar hoy otro punto de la conferencia dictada por el Dr North
el cual es de suma importancia.
Evolución Institucional.
En líneas generales, las instituciones son una función de
la manera como la gente percibe la evolución del mundo a su alrededor,
derivándose principalmente esta percepción, del sistema
de creencias que tiene la población y estando estas, en función
del continuo histórico representado en la mezcla de la tradición
cultural y la herencia de esta sociedad que a su vez cambia constantemente
como consecuencia de nuevas y continuas experiencias que vive la población.
Determinando por lo tanto la evolución del sistema de creencias.
Enfatizo el conferencista que, los sistemas de creencias difieren radicalmente
de un país a otro, no solo determinado por la herencia cultural,
que inicialmente pudieran ser distintas, sino por el indetenible y continuo
proceso de acumulación de experiencias, que acarrea en consecuencia
una constante modificación del sistema de creencias. De allí,
sostiene North, que no nos debe sorprender las diferencias entre los sistemas
de creencias de las distintas sociedades, lo que a su vez determina, que
las instituciones sean también diferentes.
Resulta de perogrullo (en el buen sentido) este planteamiento que hace
el Nobel de economía, solo que en nuestro país la mayoría
de nuestros dirigentes; señalan, diagnostican, y elaboran planes
basados en modelos y experiencias económicas o sociales muchas
veces validas y acertadas, pero sin adecuarlas y mucho menos compararlas
con nuestras realidades históricas o evolutivas y con nuestros
sistemas de creencias, el cual es bien particular por cierto. Estima North
que el sistema de creencias que ha evolucionado, si lo ha hecho adecuadamente,
proporcionara continuamente incentivo a las instituciones, para que estas
sean cada vez mas productivas y eficientes y obtener en consecuencia resultados
positivos en términos de crecimiento economico, solo que en nuestra
sociedad, tanto la herencia cultural, (centralismo absoluto de la monarquía
y del modelo Stalinista) como las constantes experiencias que se han ido
acumulando en la economía y en el sistema político, han
creado instituciones que refuerzan una herencia de incredulidad en la
eficiencia y en la validez de las actividades económicas de redistribución,
en lugar de las que caracterizan a una economía desarrollada. Redondea
el Dr North esta parte de la conferencia con un comentario a modo de autocrítica,
en el que señalo que los economistas, (con sus excepciones) todavía
no comprenden o prorizan la importancia de las ideas. Las ideas y su manera
de evolucionar, que la forma como estas evolucionan, constituye el caldo
de cultivo para el desarrollo del factor economico y que en consecuencia,
si podemos determinar: que aprende la gente, como lo aprende y como evoluciona
este aprendizaje, podremos empezar a entender la formas que nos permitan
mejorar el rendimiento de las economías. Como podemos ver, este
es el quid del la economía con sentido social del que hemos hablado
en muchas ocasiones, e implica, que para el diseño del país
que queremos, es absolutamente imprescindible un adecuado análisis
de nuestro sistema de creencias - percepciones, el cual nos indica que
nuestra historia es importante, que el pasado es muy importante y que
todas en conjunto (creencias y percepciones) son primordiales
en la determinación tanto de nuestro presente, como de nuestro
futuro. El siguiente punto desarrollado en la conferencia, fue un análisis
sobre el porque de la forma como ha evolucionado Latinoamérica
y en consecuencia Venezuela. Señala North que la herencia Hispano
- Lusitana ha tenido un gran efecto sobre el devenir histórico
y el resultado presente de estos países, donde la característica
típica heredada, es la de un control burocrático centralizado,
que ha producido poderes ejecutivos omnimodos y poderes legislativos debiles.
Unos partidos políticos, que se limitan al reparto de prebendas,
y una corrupción ampliamente difundida, una burocracia, cuya característica
es su ineficiencia y su ineficacia (parte, del altísimo costo de
transacción), un poder Judicial débil y dependiente del
sistema político (sin meritocracia) frecuentemente corrupto. En
la economía, este control burocrático ha generado instituciones
atadas al sistema político, donde; Empresas, Sindicatos y demás
grupos económicos derivan un mayor beneficio, al participar directamente
asociándose o dependiendo del sistema político y de ciertos
partidos y cuerpos políticos. Es de esta forma como algunas instituciones
dejan atrás a otras, ya que el concepto de maximizar ganancias
a menudo implica: el recibir un monopolio propiedad del estado, subsidios,
o fijaciones ventajosas de precios.
Se evidencia pues, al comparar, como a evolucionado nuestra economía,
y cuan cierto resulta el análisis hecho por el Dr North, pero lo
mas importante de todo es que las soluciones están allí,
que lo que señala el Nobel es compartido por innumerable cantidad
de personas en nuestro país.
Debe entender el Dr Caldera, que el no compartir sus ideas y apreciaciones,
no significa que se esta Contra el, que Economía con acento social,
no es Economía socialista.
AMANECERÁ Y VEREMOS.-
Romulo E. Lander Hoffmann.-
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